Producción de la droga.

La producción de drogas ilícitas ha estado caracterizada por la
expansión o el desplazamiento continuos de áreas agrícolas destinadas
a la misma. Grandes poblaciones de campesinos e indígenas se han
incorporado a los cultivos ilícitos del narcotráfico, y esta situación se
mantiene debido a que la rentabilidad de los cultivos lícitos sigue
siendo negativa, mientras que la producción de marihuana, coca y
amapola permite mayores ingresos económicos. Tan sólo en Bolivia se
estima que la actividad vinculada a la economía de la coca genera
alrededor de 135.000 empleos, lo que equivale a un 6.4% del empleo
del país (CEPAL, 2000).
El fracaso de la mayoría de los programas de sustitución de
cultivos se debe a las dificultades para enfrentar los altísimos costos de
oportunidad que enfrentan los campesinos al sustituir sus cultivos de
coca por otros productos agrícolas3
.
Las mayores dificultades para la sustitución de cultivos radican
en la brecha de precios entre productos lícitos y drogas ilícitas, pero
también en la falta de acceso de los campesinos e indígenas a crédito.